בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, מוגדרת "הכנסה" בסעיף 9 בו ככוללת כל גמלה כמשמעותה בחוק הביטוח הלאומי.
חוק הבטחת הכנסה אינו מאפשר תשלום גמלת הבטחת הכנסה לנכה, או לבן משפחה המתגורר עמו, במידה ואותו אדם מקבל קצבת שירותים מיוחדים לטיפול אישי בו ולעזרת בית לשירותו האישי ולמשק ביתו.
הצעת חוק זו נועדה לתקן את המצב הקיים ולאפשר תשלום גמלת הבטחת הכנסה גם למי שמקבל קצבת שירותים מיוחדים.
הצעת חוק של חבר הכנסת חיים אורון