סעיף 227 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, קובע כי אדם אשר נמצא במוסד סיעודי לא יהיה זכאי לגמלת סיעוד כלשהי מהמוסד לביטוח לאומי, כך שלמעשה הגמלה ניתנת רק למי שחי בביתו או בדיור מוגן.
וכך, אלפי קשישים סיעודיים אשר שוהים בבתי אבות ובמוסדות סיעודיים אחרים, ונזקקים לסיעוד חלקי, נופלים בין הכיסאות ולא מקבלים את הגמלה.
הצעת חוק זו באה לתקן עוול זה ולסייע לקשישים רבים שממשיכים להזדקק לקצבת הסיעוד גם כאשר הם נמצאים בבתי אבות ובמוסדות סיעודיים שונים.
