הצעת חוק זו מוגשת בעקבות המלצות דו"ח הוועדה בראשות פרופ' אורנוי, לתשלום גמלת ילד נכה.
מהמלצות הוועדה המקצועית עולה כי קיימים בישראל ילדים רבים עם נכויות קשות אשר לא משתלמת בעדם גמלה.
הצעת חוק זו נועדה להרחיב את חוג הילדים הזכאים לגמלת ילד נכה ולכלול בו ילדים נוספים בגילאי שלושה חודשים ועד שלוש שנים בלבד.
מחקרים רפואיים מוכיחים כי אבחון וטיפול שיקומי של ילדים עם מוגבלויות בגיל מוקדם מאפשר את שיפור תפקודם שלהם בשלב מאוחר יותר בחייהם.
על מנת לשפר את תפקודם של ילדים אלו מוצע בהצעת החוק להוסיף למעגל הזכאים לגמלה כ-200 ילדים נכים עד גיל 3, מהם כאלה הסובלים מהפרעות התפתחותיות קשות (בעיקר פיגור בינוני וקשה), מחוסר תפקוד גפיים ומליקויי ראייה.
העלות השנתית של הצעת החוק מוערכת בכ-4 מיליון שקלים חדשים.