בהסכם בדבר גמלת ניידות משנת 1977 שנחתם בין משרד האוצר למוסד לביטוח לאומי נקבעו אחוזי הנכות המזכים את הנכה בגמלת ניידות.
לדוגמא: נכה קטוע רגל, שנקבעה לו דרגת נכות של 60% ומעלה זכאי לגמלת ניידות אף אם אינו בעל רשיון נהיגה. כלומר, רשאי לקבוע "מורשה נהיגה" ולהמשיך לקבל את גמלת הניידות.
לעומתו, נכה שאף הוא קטוע רגל, אך נקבעה דרגת נכות נמוכה מ 60% אינו זכאי לגמלה זו אם אינו נוהג ברכב בעצמו, כלומר בעל רשיון נהיגה בתוקף.
הצעת החוק באה לתקן עוול לעניין זכאות לניידות וקובעת, כי על אף הנקבע בהסכם בין האוצר לביטוח הלאומי, נכה, שנקבעה לו דרגת נכות של 40% או 50%, יהיה זכאי לגמלת הניידות כמו נכה שנקבעה לו דרגת נכות של 60%.
הצעת חוק של ח"כ אברהם רביץ