הצעת חוק זו נועדה לרפא אי צדק הקיים כיום, בו אדם אינו יכול לקבל, בעד פרק זמן אחד, קיצבת נכות וקיצבת זיקנה במלואן. כיום, מי שהיה זכאי לקיצבת נכות והגיע לגיל זיקנה, מקבל את קיצבת הזיקנה ואם היא נופלת מקיצבת הנכות בגובהה, הוא מקבל גמלה נוספת בגובה ההפרש בין קיצבת הנכות וקיצבת הזיקנה.
אדם הסובל מנכות ומגיע לגיל בו הוא זכאי לקבל קיצבת זיקנה, קשייו הפיזיים והכלכליים עולים על אלה של אדם אחר בן גילו ועל המוסד לביטוח לאומי להבטיח כי מצבו לא יורע לעומת מי שזכאי לקיצבה אחת בלבד. אדם נכה המגיע לגיל זיקנה מבלי שאיבד את נכותו אין הצדקה שקיצבת הנכות תיגזל ממנו במלואה או בחלקה.
הצעת החוק באה לקדם את עניינם של אוכלוסיית הנכים והסיעודיים.
הצעת חוק של חבר הכנסת אורית נוקד