הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול הקיים במצב החוקי הנוכחי, לפיו אדם אינו יכול לקבל באותו פרק זמן גם קצבת נכות או קצבת תלויים וגם קצבת זקנה או קצבת שאירים. אזרחים מבוגרים, הסובלים מנכות, ומגיעים לגיל בו הם זכאים לקבל גם קצבת זקנה, מתמודדים עם קשיים פיזיים וכלכליים רבים, יותר מאשר אדם מבוגר אחר.
לפיכך מוצע להבטיח כי מצבם של הזכאים לקצבת זקנה ונכות לא יורע לעומת אלו הזכאים לקצבה אחת בלבד, והם יהיו זכאים במצטבר לשתי הקצבאות שלהן הם זקוקים וזכאים.
