שליחת מסרונים ושיחוח הפכו בשנים האחרונות לדרך נפוצה ומקובלת להעברת מסרים והודעות טקסט. יותר ויותר ישראלים עושים שימוש בדרך תקשורת זו כתחליף לשיחה קולית באמצעות הטלפון. לעיתים, קיימת עדיפות לשימוש במסרונים ובשיחוח, בין היתר, כאשר יש מניעה מלהשמיע קול במצב חירום. הודעות טקסט אף עשויות להיות נהירות וברורות יותר מאשר הודעות קוליות שבאמצעותן נוהגים לפנות למוקדי שירותי חירום כיום.
כמו כן, בישראל חיים היום כ-650,000 כבדי שמיעה בדרגות שונות. כבדי שמיעה המתקשרים למשטרה, למגן דויד אדום ולמכבי אש (להלן – מוקדי חירום), מתקשים מאוד למסור אינפורמציה באופן יעיל, עקב מגבלתם. רמת הקושי משתנה בהתאם לרמת המגבלה ממנה הם סובלים, והיא נעה מסרבול השיחה ועיכוב העברת המידע הדרוש למוקדן ועד חוסר יכולת מוחלט לתקשר באופן יעיל במקרים של חירשות מוחלטת.
מוצע לאפשר פנייה למוקדים של שירותי חירום באמצעות טכנולוגיות מתקדמות הקיימת כיום, ובכך לאפשר מנגנוני פנייה חלופיים למוקדי החירום בנוסף לאלו הקיימים כיום. מוצע לחייב את הגופים המפעילים מוקדי חירום, לרבות משטרה, מגן דוד אדום ושירותי כיבוי האש, להתאים את מוקדי החירום אותם הם מפעילים כך שיוכלו לקבל פניות באמצעות שיחוח (chat) באינטרנט או באמצעות מסרון (SMS) ממכשיר טלפון נייד. באופן זה, תוכל כלל האוכלוסייה לפנות למוקדי החירום, לתאר למוקדן את הפרטים הנדרשים ולבקש עזרה לה הם נזקקים. יש לציין כי הדבר יקל במיוחד על כבדי שמיעה וחירשים, יקטין את תלותם באנשים אחרים ויהווה שלב נוסף בקידום השוויון לאנשים בעלי מוגבלויות והנגשת השירותים הציבוריים בישראל לכלל האוכלוסייה.
בהתאם להצעת החוק, שר התקשורת יהיה רשאי להרחיב את האמור בהצעת החוק, למשל באופן של החלת הוראות הצעת החוק על גופים נוספים המפעילים מוקדי חירום.
