מטרת החוק הינה להקל על אוכלוסיות חלשות, להעניק להם בטחון כלכלי ולהגן עליהם מתשלומי מס מיותרים. חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965, מטיל חובה לשלם אגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה. עם זאת, ישנה עובדה הנודעת לכל, והיא שרבים מן המחזיקים אינם נהנים כלל משידורי רשות השידור מסיבות מגוונות, הן בגלל חוסר זמן, חוסר שפה, או בגלל ערוצים חדשים המהווים תחליף ראוי לרשות השידור. בחוק רשות השידור מוסמך השר להקנות פטור מתשלום אגרה בעד מקלטים לקבוצות מסוימות, אך בתקנות רשות השידור (אגרות, פטורים, קנסות והצמדה), התשל"ד-1974 לא נמנות קבוצות רבות של אוכלוסיות הדורשות טיפול מיוחד בגלל מצבם. לכן מוצע לקבוע סמכות חובה לשר, לפטור את האוכלוסיות המנויות בהצעה מן התשלום האמור.
הצעת חוק של חברי הכנסת רוברט אילטוב ו- יוסף שגל
