הביטוח הלאומי משלם ל- 7,147 עיוורים קצבאות נכות ושירותים מיוחדים, בגובה של 3,500 ₪ בממוצע לחודש, ומשלם ל- 4,000 מקבלי קצבת נכות בעלי ליקוי ראיה בשעור 90% ומעלה, קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 50% (כ -1,400 ₪ לחודש) ללא צורך בבדיקה של ועדה רפואית.

מינהל המחקר בביטוח הלאומי מפרסם היום נתונים המשקפים את מצבם החברתי-כלכלי של העיוורים. הביטוח הלאומי משלם ל- 7,147 עיוורים קצבאות נכות ושירותים מיוחדים, בגובה של 3,500 ₪ בממוצע לחודש, (נכון למאי 2014).

בנוסף כאלף עיוורים ובעלי מוגבלות בראיה נמצאים התוכניות של שיקום תעסוקתי באגף השיקום בביטוח הלאומי, בתוכניות שיקום תעסוקתי שונות, הכוללות גם תוכניות טרום שיקום, הכשרה מקצועית, מימון לימודים גבוהים וסיוע בהשמה בעבודה. כמו כן הביטוח הלאומי מסייע בהתאמת סביבת העבודה והנגשתה לעיוורים.

בלוח הבא מובא אפיון של מקבלי הקצבאות מהביטוח הלאומי לפי מין וגיל:

לוח 1- עיוורים המקבלים קצבאות נכות ושר"מ מהביטוח הלאומי לפי מין וגיל, מאי 2014

לפני כשנה וחצי הקים פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הביטוח הלאומי, ועדה בראשות פרופ' אריה בן יהודה, שבחנה, בין היתר, את הקריטריונים על פיהם נקבעת הזכאות לקצבת שירותים מיוחדים. בתום מספר חודשי עבודה מעמיקה, המליצה הוועדה להוסיף מבחן נוסף למבחן הזכאות הקיים (מבחן ה – ADL), מבחן המתייחס לפעולות הקשורות לתפעול משק הבית- מבחן ה IADL, מפני שמבחן ה – ADL לבדו אינו נותן ביטוי מספק לסיוע הנדרש לנכה במשק ביתו. בין היתר, שינוי זה משפיע על הרחבת זכאותם של העיוורים לקצבת שירותים מיוחדים.

בעקבות מסקנות הוועדה, הביטוח הלאומי משלם אוטומטית החל מחודש מאי 2014 קצבת שירותים מיוחדים בשעור 50% (כ – 1,400 ₪ לחודש) לכ- 4,000 מקבלי קצבת נכות בעלי ליקוי ראיה בשעור 90% ומעלה, ללא צורך בבדיקה של ועדה רפואית.

כמחצית מהעיוורים להם משלם הביטוח הלאומי קצבאות נכות הם בעלי משפחות ולמרביתם יש ילדים (לוח 2). 333 עיוורים המקבלים קצבאות נכות מהביטוח הלאומי, אינם נשואים ומגדלים ילדים עד גיל 18.

לוח 2- עיוורים המקבלים קצבאות נכות ושר"מ מהביטוח הלאומי לפי מצב משפחתי ומספר ילדים

נתונים מעודכנים של תעסוקה ושכר מועברים לביטוח הלאומי ע"י רשות המיסים בפיגור של עד 18 חודשים מתום שנת המס. נכון להיום, קיימים נתונים מלאים עד שנת 2012. בשנה זו, שיעור העיוורים בגיל העבודה שעבדו וקיבלו קצבאות נכות ו/או שר"מ מהביטוח הלאומי עמד על 19% - שיעור זהה לשיעור המועסקים הכללי מבין מקבלי קצבאות נכות. שכרם החודשי-הממוצע של העיוורים המועסקים עמד באותה שנה על כ-3,650 ₪. קיימים הבדלים בין המתגוררים במחוזות השונים – המועסקים במחוז ירושלים קיבלו בממוצע שכר גבוה פי 2 מהמועסקים במחוז חיפה זאת למרות שבכלל האוכלוסייה שכרם של תושבי ירושלים נמוך בכ – 13% מאשר זה של תושבי חיפה. הסיבות לפערים אלה ייבדקו בנפרד.

לוח 3- עיוורים בגיל העבודה שעבדו וקיבלו קצבאות נכות ו/או שר"מ מהביטוח הלאומי
לפי מחוז מגורים, שיעור המועסקים בכל מחוז ושכר חודשי ממוצע מעבודה,
שנת 2012

מחוז מגורים	מספר המועסקים בממוצע לחודש	שיעור המועסקים מבין המקבלים בגיל העבודה	שכר חודשי ממוצע מעבודה
סה"כ	1,218	19%	3,650
ירושלים	118	18%	4,693
צפון	229	14%	3,261
חיפה	160	19%	2,741
מרכז	241	20%	3,677
תל אביב	267	29%	4,152
דרום	181	17%	3,539
יהודה ושומרון	21	22%	3,208