לאור המצב הכלכלי העגום והגידול הכואב במספר הפונים למחלקות שירותי הרווחה, עמותות וגמח"ים למיניהם לקבלת סיוע, נולדה הצעת החוק.
רשויות המס מחרימות מעת לעת סחורות המיובאות לישראל שלא כדין ואף משמידות אותן.
מדובר על השמדה של מוצרים רבים, שימושיים ובעלי תועלת מרובה כמוצרי הנעלה, הלבשה, משחקים ועוד הנראית כהשחתה מיותרת.
על פי הצעת החוק, טובין שחולטו על פי כל דין לא יושמדו, אלא יועברו לקרן מיוחדת שתוקם לצורך ניתוב הטובין לעמותות השונות העוסקות בסיוע לציבור.