שוב ושוב נשמעות טענות על פעילות ועדות ערר של הביטוח לאומי השוללות מנכים את אחוזי הנכות ואת הזכאות לקצבת נכות. בתקשורת הוצגו מקרים בהם הרופא המומחה בתחומו בארץ קובע כי האדם בלתי כשיר ובלתי מסוגל לפעולות מסוימות, אולם ועדות רפואיות או וועדות ערר של הביטוח הלאומי מחליטות אחרת.
מהפרסומים עולה כי במקרים בהם ועדה רפואית של הביטוח הלאומי מאשרת אחוזי נכות – הביטוח הלאומי עצמו מערער ומעלה את התיק בפני וועדות הערר ההופכות את מה שהוחלט בוועדה הרפואית הראשונית.
החוק מותיר בידי וועדות פנימיות של הביטוח הלאומי להכריע במקרים של ערעור, ומאפשר לנכים לעמוד לפני בית משפט רק בעניינים הנוגעים לשאלות משפטיות. הפתרון לכאורה הוא מתן אפשרות לנכה מערער לשטוח את טענתו בפני סמכות חיצונית.
הצעת חוק זו באה לאפשר לנכה שנדחה בוועדת ערר להציג את טענותיו בפני בית המשפט לענייני עבודה כסמכות חיצונית.
