שם החוק המוצע – חוק לעידוד השתלבותם וקידומם של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה בשוק העבודה והתאמתם של מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות, התשע"ב-2011
מטרת החוק המוצע והצורך בו – מטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא להגביר את המודעות הציבורית ולקדם שינוי של התרבות העסקית בחברה הישראלית וזאת באמצעות מתן תמריצים למעסיקים להגביר את היקף העסקתם ולשפר את תנאי העסקתם של עובדים עם מוגבלות במקומות העבודה, ובדגש על עובדים עם מוגבלות חמורה בעלי כושר תפקוד מועט. זאת בין היתר גם באמצעות התאמת מקומות העבודה – לרבות התאמות פיזיות, התאמה בשעות העבודה ומאפייני התפקיד וההדרכה המקצועית וההכשרה הנהוגים אצלם – לשם תמיכה בקליטתם של עובדים עם מוגבלות. כן שואף חוק זה לעודד יצירתן של תוכניות ארגוניות ארוכות טווח ויישומן בפועל והתגייסות של בתי עסק ומעסיקים לשם קידום המטרות שלעיל.
לאחר עיון בהצעת החוק, נוסחו ע"י עו"ד מיכל שיק הרטוב היועמ"ש של נגישות ישראל הערותנו כמנוסחים להלן:
1. אנו סבורים שמתן- 4 מענקים בלבד למגזר הפרטי לא ישיג את המטרה. הסיכוי לקבל מענקים כך קטן יותר וחברות בעיקר בינוניות עשויות לוותר מראש על התמודדות. נכון יותר לדעתנו להקצות 10 פרסים כך מעודדים יותר ויותר חברות להשתתף.
2. כדאי מאוד לדעתנו להחריג חברות בורסאיות מקבלת מענקים או להגביל מספר המענקים שניתנים באותה שנה לחברות אלו שכן חברות כאלו כמו למשל בנק בד"כ יעניין אותן יותר אות ההוקרה וכך נותנים יותר סיכוי לחברות שאינן בורסאיות ל"זכות" במענקים שכן הם לא יוכלו להתחרות באותן חברות בורסאיות בד"כ. לפחות למצוא איזושהי נוסחה שחברות גדולות ציבוריות (לא לפי הגדרת גוף ציבורי בחוק שוויון) יתחרו על האות ולא על המענק.
3. ההפניה להגדרה של אנשים עם מוגבלות בחוק שוויון עשויה להיות בעייתית מאוד. על פי החוק אדם עם מוגבלות זה כל מי שיש לו לקות פיסית, נפשית או שכלית.. על פי הגדרה זו קיים חשש שכל עובד שיש לו הלקות הכי קטנה יענה לקריטריונים. למשל עובד עם לקות שמיעה קטנה ביותר וכך לא באמת יהיה עידוד להעסקת אנשים שיש להם מוגבלות גדולה יותר. כדאי לדעתנו ליצור קריטריונים נוספים אולי לציין מינימום של דרגת נכות, מינימום של דציבלים לשמיעה וכיו"ב .
4. מענק כספי כולל של מליון ₪ אינו מספיק יש לשאוף להגדיל את גובה המענק על מנת שיהיה עידוד אמיתי לחברות לשכור שירותיהם של אנשים עם מוגבלות. כמו כן כדאי מאוד שיהיה קשר ישיר בין המענק להעסקת אנשים עם מוגבלות כלומר שהמענק יוקצה למימון משכורתם של אותם עובדים עם מוגבלות.
5. כדאי מאוד שבנוסף על המענק הכספי תינתנה הטבות מס והכרה בהוצאות שונות הקשורות לעניין כמוכרות לצורכי מס.
הרכב המועצה – צריך לדעתנו לקבוע שלפחות 75% מהנציגים במועצה יהיו אנשים עם מוגבלות כלשהי.
