בקריית מוצקין יש מרכז קניות ותיק מאד שמכיל, בין השאר, מרפאות וסופרמרקט. המרחב המוגן היחיד הוא מקלט בקומת המרתף שמוליכות אליו מדרגות בלבד. התשובה הראשונית של נציבות השוויון הייתה מאכזבת – אי אפשר לחייב הנגשה בסיסית של המדרגות.
פיקוד העורף דרש להוסיף מעקה (בית אחיזה) במדרגות ולהציב שלטים שמבהירים את היעדר הנגישות. המעקה נמצא בצד אחד בלבד ואין סימונים ללקויי ראייה. לא ידוע על הגבלות בפעילות הקניון בתקופה הזאת…
מתבקשת חקיקה מזורזת לטובת מקרה זה ואחרים שתחייב מרכזים מסחריים להציב מיגוניות נגישות בכניסות כאשר אין אפשרות להנגיש את המקלט. החקיקה צריכה להבהיר שאין חשיבות לגיל המבנה או להרכב הבעלות עליו אם הוא משמש את הקהל הרחב (מקום ציבורי).
כתבנו שוב לנציבות השוויון וקיבלנו את התשובה הבאה כעבור כחודשיים, כשכבר אין אזעקות באזור הזה:
"… נבקש להשיבך כי הצבת מיגוניות במרחב הציבורי היא בהתאם לשיקול הדעת של הרשות המקומית. בקשה להצבת מיגונית יש להפנות לרשות המקומית.
בשלב זה, כיוון שאין חקיקה בתוקף בעניין זה, לא נוכל להורות על הצבת מיגונית נגישה.
נציין כי הנציבות עוסקת בימים אלו בקידום תקנות שיעסקו במתן מענים חיוניים לאנשים עם מוגבלות בעת חירום, בין היתר התקנות הללו יסדירו את הנגישות של המיגוניות.
במענה לשאלותיך הנוספות, לאור תגובת העיריה שקיבלת:
- האם העובדה שהמקום ישן ובבעלות פרטית פוטרת אותו מהנגשה (ובמיוחד הנגשת מרחבים מוגנים) באופן אוטומטי?
תשובתנו: העובדה שהמקום ישן אינה פוטרת אותו אוטומטית מהנגשה, אולם הוראות תקנות בנושא נגישות במקום קיים מקלות יותר .
- האם תקרת בטון כפולה מהווה תחליף ראוי למרחב מוגן?
תשובתנו: אין לנו סמכות וידע בעניין הזה, כדאי להפנות למהנדס בניין.
- אכן הוסיפו מאחז-יד למדרגות, אבל רק בצד אחד. לפי אחד הסרטונים, אין סימון ללקויי ראייה במדרגות וייתכן שיש פגמים נוספים. האם תקן 1918 חלק 3.1 חל על מדרגות למקלט?
תשובתנו: הוראות תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) מבחינות בין מדרגות שהם חלק מחדר מדרגות ומהלך מדרגות בודד. בחדר מדרגות יש חובה להסדיר בית אחיזה לפחות בצד אחד, ולגבי סימנים במדרגות- יש הפניה לתקן לגבי סימנים בקצוות השלחים רק במקרה שבחדר המדרגות יש שימוש נוסף לציבור (כגון בית שימוש) ולגבי סימנים בראש המהלך- יש הפניה להוראות התקן רק כאשר אין דרך המפרידה בין הקומה לבין מהלך המדרגות.
- המתלוננת לא מצאה שילוט שאומר שהמקלט לא נגיש לאנשים עם מוגבלות.
תשובתנו: אין חובה לסמן דרך שאינה נגישה. (יש חובה להסדיר שילוט מכניסה שאינה נגישה אל כניסה נגישה).
אנו מבינים את החשיבות והרצון לקדם את הנגישות במקום, אולם לאור כל המפורט לעיל', בשלב זה, אנחנו לא נבצע פיקוח בשטח. … ".
ההבחנה בתקנות בין "חדר מדרגות" למהלך מדרגות אחר מיותרת במיוחד לאור הדוגמא הנוכחית. במדרגות שמוליכות למקלט, שאנשים רצים בהן לפעמים, נדרש מאחז-יד משני הצדדים כדי למנוע נפילות. כנ"ל ביחס לאמצעי בטיחות אחרים.
