סדרת המדריכים: כל מה שרציתם לדעת על תקנה 28 וטופס 9 : בדרך להטמעת נגישות השירות באירגון

מידע למנגיש

לאחרונה אנחנו שומעים רבות על הדרישה לבדיקת נגישות חוזרת במטה ובסניפים, עולות הרבה שאלות מצד ארגונים איך זה מתבצע? מי צריך לבצע? מה לוחות הזמנים? ועוד. החלטנו לעשות קצת סדר בנושא ולהמליץ על דרכי פעולה

תקנה 28 וטופס 9 – מורה נבוכים

תקנה 28

תקנה 28 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) עוסקת בביצוע בדיקה תקופתית.

מטרת התקנה ברורה – גם כשאנחנו מנגישים למופת, חשוב לוודא שימור של מה שעשינו. מכיוון שהשירות הוא דבר דינמי, והנגישות אפילו יותר, בלי לבדוק את עצמנו באופן תדיר נמצא את עצמנו לא נגישים.

כדוגמה "קלה" אפשר לתת את הכיסאות המותאמים – כיסאות לרוב זזים ממקום למקום (לא לבד!) כי מישהו רוצה לשבת דווקא על כיסא מסוים, לקוח מחליט לשבת במקום אחר מזה שבו הכיסא עמד ואפילו בזמן ניקוי הסניף כיסא עלול למצוא את עצמו במקום אחר.

על פי התקנה, בדיקה נדרשת לפחות אחת לחמש שנים. מכיוון שמועד ההחלה של תקנות נגישות השירות במלואן היה ב-2017, הרי שהבדיקה הנדרשת צריך שתקרה ממש השנה – שנת 2023.

את הבדיקה יש לעשות על פי טופס שפרסמה הנציבות. ברשת נדרש גם אישור מורשה נגישות השירות לבדיקה. את הטפסים והאישורים יש לשמור ולאפשר לציבור לעיין בהם.

לאחר הבדיקה ישנם 6 חודשים לתקן את הפערים שנמצאו בה.

טופס 9

בסוף נובמבר 2022 פרסמה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות את טופס 9 – טופס בדיקה תקופתית של נגישות השירות.

זהו טופס חובה – כלומר נדרשים להשתמש בו. עם זאת, הטופס לא כולל התייחסות לתקנות החלות על שירותים ספציפיים (למשל בתי מלון, ספריות ומוזיאונים). לאור זאת עמותת נגישות ישראל פנתה לנציבות בבקשה לעשות שימוש בטפסים מותאמים יותר לשירות, עד כה לא נמסרה תשובה.

בראש הטופס פרטי החייב בביצוע הבדיקה, כלומר הארגון.

לטופס 4 חלקים – התאמת נגישות למקום (שהינו ספציפי לכל סניף במקרה של רשת – כלומר יש למלאו מספר פעמים), מידע בשירות, התאמת נהלים הליכים ונהגים, הדרכת עובדים ורכז נגישות.

בטופס 5 טורים.

טור ראשון – נושא. זהו הנושא הכללי שנבדק בכל סעיף.

טור שני – מהות הבדיקה. זהו פירוט של מה שנדרש לבדוק, כולל מידות.

טור שלישי – תקנה. זוהי הפניה לתקנה המחייבת את הנושא הנבדק.

טור רביעי – תוצאות הבדיקה. זוהי רשימה נפתחת – תקין, לא תקין או לא רלוונטי.

טור חמישי – פטורים ותנאים. בהמשך לטור השלישי, כאן מפורטים התנאים בהם נדרש הנושא, ומתי ישנו פטור.

על מי שממלא את הטופס לבדוק כל נושא בכל סניף על פי ההנחיות ולמלא בתוצאות הבדיקה האם תקין או לא. במקרים בהם ישנם מקומות רבים לבדוק (למשל מעברים) – תקין יהיה רק מצב שבו כל המעברים תקינים.

לאחר מילוי הטופס וחתימה עליו יש לשמור את הטופס ולתקן את כל הפערים שנמצאו תוך שישה חודשים.

אם הציבור מבקש לעיין בתוצאות הבדיקה, יש לאפשר זאת.

שאלות ותשובות

שאלה: האם אנחנו חייבים לבצע בדיקת נגישות שירות בארגון שלנו?

תשובה: כן, כל ארגון נותן שירות חייב בבדיקת נגישות השירות אחת לחמש שנים.

שאלה: האם אנחנו חייבים בבדיקת נגישות מתו"ס (מבנים, תשתיות וסביבה)?

תשובה: לא, תקנה 28 היא תחת תקנות נגישות השירות ומכאן שאין חובה לבדוק רכיבי מתו"ס. יחד עם זאת, מומלץ לבדוק בלאי של רכיבי מתו"ס (לדוגמא: צבע ותמרורים בחניות נכים, אביזרי עזר בשירותים, תקינות מעלון ועוד).

שאלה: האם אנחנו חייבים לבדוק את כל הסניפים שלנו?

תשובה: כן, לפי תקנה 28 נדרש לבצע בדיקה של כל הסניפים בארגון אחת לחמש שנים.

שאלה: האם אנחנו נדרשים באישור נגישות שירות?

תשובה: לא, ארגון שהוא רשת נדרש באישור מורשה נגישות שירות לבדיקה המלאה, אתם לא נדרשים בליווי של מורשה נגישות שירות ואישור סופי. האחריות על צמצום הפערים חלה עליכם.

שאלה: האם רק מורשה נגישות שירות יכול לבצע את בדיקת הנגישות בארגון ובסניפים?

תשובה: מורשה נגישות שירות צריך לחתום על טופס הבדיקה המלא, הוא יכול לחתום כאשר מישהו מטעמו ביצע את הבדיקה.

שאלה: האם אנחנו מחויבים לבצע את הבדיקה רק עם טופס שפרסמה הנציבות?

תשובה: נכון להיום כן, עמותת נגישות ישראל בודקת מול הנציבות אפשרות לעשות שימוש בטופס מותאם לארגון.

מחלקות הייעוץ וההדרכה של נגישות ישראל לרשותכם לייעוץ והדרכה להנגשת השרות בארגונכם.