ב- "חוק ההסדרים" שפורסם ב- 15 בנובמבר 2021, נערכו מספר תיקונים בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שעיקרם הארכות מועד לביצוע נגישות בידי הרשויות המקומיות, משרדי הממשלה ומערכת הבריאות. יודגש כי "חוק ההסדרים" הוא חוק שהוביל משרד האוצר. הנציגות פעלה רבות כדי שהדחייה במועדי ההנגשה תהיה קצרה ככל האפשר, ושלצידה ייקבעו מנגנונים של שקיפות ואכיפה. נקבע שמדי שנה כל רשות מקומית חייבת להנגיש 25 אחוזים מהמקומות שטרם הונגשו, עד לסיום כל החובות בסוף מרץ 2026. הארכת המועדים לרשויות המקומיות כפופה לחובות דיווח ופרסום. כל שנה הרשות צריכה לדווח על ההתקדמות בהנגשה. המשך האורכה להנגשה תלויה בדיווח. מדובר רק על מבנים ציבוריים קיימים ומקומות שאינם בניינים. כמו כן, חשוב להדגיש שלא ניתנה כל הארכה לגבי הנגשת בתי ספר או לביצוע נגישות לשירות. הארכה נוספת מעבר לכך אפשרית עד ב"חוק ההסדרים" 2021, הוארכו המועדים לסיום ביצוע התאמות הנגישות שבאחריות הרשויות המקומיות, משרדי הממשלה ומערכת הבריאות. פרטים נוספים להלן
רשויות מקומיות:
פירוט לגבי הארכת המועדים לביצוע נגישות ברשויות המקומיות, לפי חוק ההסדרים 2021, ופעולות הדיווח והפרסום שחייבות הרשויות לבצע כדי להיות זכאית להארכת המועד.
המועדים בהם חייבים הרשויות המקומיות להשלים את ביצוע התאמות הנגישות במבנים שבאחריותם הוארכו עד 31.3.2022
כך, כדי לזכות בהארכה ראשונה עד 31.3.2023, על כל רשות לדווח ולפרסם עד 31.3.2022:
- רשימת המקומות החייבים בנגישות שבאחריותה, תוך ציון איזה מהם כבר הונגשו ואיזה לא.
- פירוט התאמות נגישות חלופיות, להנגשה זמנית של כל בניין שחובת הנגישות לגביו טרם הושלמה, שיסופקו עד להשלמת הנגישות באותו בניין.
- תכנית עבודה ארבע-שנתית לביצוע יתר התאמות הנגישות בהם חייבת הרשות, כך שיונגשו בכל שנה 25% מהמקומות שטרם הונגשו. כלומר, תוך 4 שנים יושלמו כל החובות הנגישות של הרשות. בתכנית, יש לתת עדיפות לביצוע נגישות למקומות אלה:
– מקומות שאינם בניינים.
– אולמות תרבות וספורט.
– בריכות.
– מקומות שניתנים בהם שירותי רווחה.
– מסגרות חינוך בלתי פורמלי.
– מרכזים קהילתיים. - הצהרה מאת ראש הרשות המקומית על כך שהרשות הקצתה לביצוע התאמות הנגישות הנדרשות בכל שנה, תקציב שמאפשר את ביצוען.
לאור האמור, לוח הזמנים עבור רשות מקומית ייראה כאמור בטבלה הבאה. שימו לב כי אין צורך לשלוח שוב בכל שנה את תכנית העבודה הרב שנתית שנשלחה ב-2022.
הארכה עד 31.3.2022 – אין תנאים.
הארכה עד 31.3.2023 – מותנה בדיווח על מצב הנגישות הכולל, התאמות נגישות חלופיות, תכנית עבודה ל-4 שנים (25% בכל שנה), והצהרת ראש הרשות, עד 31.3.2022.
הארכה עד 31.3.2024 – מותנה בדיווח על השלמת ביצוע התאמות הנגישות ב-25% לפחות מהמקומות שטרם הונגשו והצהרת ראש הרשות, עד 31.3.2023.
הארכה עד 31.3.2025 – מותנה בדיווח על השלמת ביצוע התאמות הנגישות ב-25% לפחות מהמקומות שטרם הונגשו והצהרת ראש הרשות, עד 31.3.2024.
הארכה עד 31.3.2026 – מותנה בדיווח על השלמת ביצוע התאמות הנגישות ב-25% לפחות מהמקומות שטרם הונגשו והצהרת ראש הרשות, עד 31.3.2025.
למי יש למסור את הדיווח
על כל רשות מקומית למסור דיווח ולפרסם את כל המידע האמור, עד 31 במרס מדי שנה, בארבע הדרכים הבאות:
- לדווח את המידע לנציבות בדואר אלקטרוני
- לדווח את המידע למשרד הפנים.
- לפרסם את המידע ברשומות.
- לפרסם את המידע באתר האינטרנט של הרשות.
יש לציין, כי לא תינתן הארכה לגבי מקום ציבורי שניתן לגביו צו נגישות. מועד ביצוע נגישות במקום כזה יהיה בהתאם לאמור בצו. נקבע שהמועד הסופי להשלמת חובות ההנגשה של מבנים, תשתיות וסביבה הוא סוף שנת 2022. יצוין, כי כבר היום הונגשו 75 אחוזים מהמבנים, לפי דיווחי משרד האוצר. עוד יצוין, כי שר המשפטים רשאי, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להאריך בצו, את המועד הסופי להשלמת חובות ההנגשה במשרדי הממשלה עד 30 ביוני 2023.
משרדי הממשלה:
מערכת הבריאות:
נקבע שהמועד הסופי להשלמת חובת ההנגשה של מבנים, תשתיות וסביבה הוא סוף שנת 2024 עם פריסה הדרגתית שמחייבת ביצוע ודיווח מידי שנה. לצד זאת, לדרישת הנציבות נקבעה בחוק חובת לבצע התאמות מסוימות לנגישות השירות (כגון כניסת חיית שירות ומתן תרגום לשפת סימנים) שיבוצעו באופן הדרגתי בשנתיים הקרובות.
פירוט לגבי הארכות המועדים וחובות הנגישות לשירות שיחולו במערכת הבריאות.
הארכות המועד
המועדים לביצוע נגישות מבנים, תשתיות וסביבה במערכת הבריאות הוארכו בחוק ההסדרים 2021.
לאחר ההארכה, על גופי הבריאות (קופות החולים ובתי החולים) לבצע התאמות נגישות ב-
20% מהמבנים עד סוף 2022, 50% מהמבנים עד סוף 2023 ו-100% עד סוף 2024. על קופות החולים ובתי החולים לדווח מה ינגישו בכל אחת מהשנים. בכל שנה, על גופי הבריאות לשלוח למשרד הבריאות ולנציבות שוויון דיווח על ההתקדמות בביצוע הנגישות. הדיווח לנציבות שוויון ייעשה באמצעות דואר אלקטרוני.חובות נגישות לשירות
בנוסף, חוק ההסדרים מחיל חובות נגישות לשירות מסוימות במערכת הבריאות, לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013
. החובות שהוחלו במערכת יחולו עליו החל מנובמבר 2021 עד נובמבר 2023. רובם יחולו במהלך 2022. ההתאמות שיחולו ומועדי התחולה מפורטים להלן.- ביצוע התאמות נגישות בנהלים, הליכים ונוהגים בשירותי בריאות, לפי תקנה 9 לתקנות נגישות השירות, לשם ביצוע התאמות הנגישות הספציפיות שלהלן – המועד לביצוע – 15 במאי 2022
למדריך בנושא התאמות נגישות נהלים נוהגים והליכים
לפרק במדריך בנושא שירות נגיש: אמצעי עזר ושירותי עזר
לפרק במדריך בנושא שירות נגיש: פרסום התאמות נגישות
חובות מתן התאמות נגישות ספציפיות בשירות (לפי סדר כניסתן לתוקף)
- הספקת אמצעי עזר המותאמים אישית או הספקת שירותי עזר בעלי אופי אישי, לפי תקנה 26(ב) לתקנות נגישות השירות – המועד לביצוע 15 בנובמבר 2021.
למדריך בנושא התאמות נגישות נהלים נוהגים והליכים
הערה: זו אינה חובה של המשרד, אך היא משליכה על חובותיו.
לדף המידע בנושא חיית שירות
לדף המידע בנושא חיית שירות
לדף המידע בנושא המלצות לנוהלי פינוי בשעת חירום
לפרק במדריך בנושא שירות נגיש: אמצעי עזר ושירותי עזר
למדריך בנושא נגישות שירות טלפוני ואמצעי תקשורת מרחוק
למדריך בנושא נגישות שירות טלפוני ואמצעי תקשורת מרחוק
לפרק במדריך בנושא שירות נגיש: אמצעי עזר ושירותי עזר
לדף המידע בנושא חיית שירות