הודעה לעיתונות מטעם ועדה לפניות הציבור
הוועדה לפניות הציבור קיימה היום ישיבה בנושא מצבם של נכים כלליים גרושים.
הוועדה התכנסה בעקבות פנייה של ארגון הפעולה של הנכים בישראל, ממנה עולה כי לארגון הגיעו תלונות מנכים, בעיקר נכים קשים מאוד, אשר הציגו תמונה קשה על מצוקה בלתי אפשרית של נכים גרושים.
יו”ר הוועדה , ח”כ סופה לנדבר ציינה בתחילת הישיבה שלוועדה הגיעו פניות של נכים גרושים, הורים לילדים, החייבים בתשלום דמי-מזונות. הנתונים שהגיעו לוועדה מצביעים על כך שכיום יש 4,435 נכים גרושים החייבים בתשלום דמי מזונות.
ח”כ לנדבר אמרה כי מטרת הישיבה היא לתקן את חוק המזונות וחוק ההוצאה לפועל- לשנות את החוק כך שלא ניתן יהיה לעקל קצבאות נכות מגרושים בעלי 75% נכות ומחוסרי כושר עבודה, וכן, למנוע מההוצאה לפועל לעקל את קצבאות הנכות.
בישיבה נכח פונה, גרוש, אב לשלושה ילדים, נכה 100%, מוגדר כבעל אי כושר עבודה מלא. הנכה ציין שמוגבלותו קשה מאוד נתמך על ידי המדינה בקצבת ניידות, קצבת שירותים מיוחדים (שר”מ) וקצבת נכות כללית. לפונה נפסקו תשלום מזונות בגובה של כ- 4,000 ₪, למרות שכל הכנסתו היא מהבטחת הכנסה העומדת על 1,200 ₪. לדבריו, הצטבר לו חוב שממשיך לגדול והוא נמצא במצב של חוסר אונים.
הפונה סיפר כי פנה לבית המשפט לצורך הקטנת מזונות אך ההליך נמשך כבר שלוש שנים ובינתיים החוב ממשיך לגדול. לדבריו, הפך לנטל על הסובבים אותו כי אינו יכול להתקיים ולפרנס את ילדיו. הפונה ציין כי בבית המשפט למשפחה נהוג לקבוע כתשלום מינימאלי סכום שאינו נמוך מסך של 1200 ₪ לילד. במקרה של יותר מילד אחד, בית המשפט קובע סכום הקרוב למכפלה של סכום זה במספר הילדים. בית המשפט המחויב במבחן הכנסות, כולל בחישובי ההכנסות את כל הקצבאות ואינו מכיר בייעודיות הקצבאות.
לדברי הפונה, על פי הוראת החוק במקרה של חוב מזונות חשוף הנכה לגמרי לעיקול מלא של רכושו (למעט פריטים בודדים) כולל עיקול רכב הנכים, כמובן לעיקול מלא של כל הקצבאות במלואם (למעט הבטחת הכנסה). אין לנכה העומד חסר האונים מול החקיקה הקיימת, כל הגנות המבטיחות קיומו ותנאי מחייתו.
פונה נוסף שנכח בוועדה ציין כי הוא גרוש עם ילד, כיום מוכר כנכה 100%, בית המשפט פסק לו מזונות בגובה 1,300 ₪. הנכה, מתקיים כיום מקצבת נכות ושירותים מיוחדים, לדבריו, לא יכל לשלם מזונות וחובו הגיע לכ-80,000 ₪.
כל ניסיונותיו לפנות לערכאות משפטיות על מנת להסדיר את נושא המזונות העלו חרס. לא רק זאת במהלך התקופה הוצאו כנגדו פעמיים פקודות מאסר, הראשונה בשנת 2005 בה נעצר ל-4 ימים והשנייה בשנת 2007 בה נעצר ל 10 ימים במהלך מאסר זה הוחמר מצבו הבריאותי ובסיומו נאלץ להתאשפז בבית חולים. לא רק זאת כל ניסיונותיו לסיים פרשיית החוב ולהגיע להסדר נכשלו.הפונה ציין כי הוא אב לדוגמא , המגדל את ביתו בהסדרי ראיה ודואג לכל צרכיה
כמו כן ציין כי בעבר מתוך ייאוש קשה פנה באמצעות העיתונות והציע למכור כליה למרבה במחיר על מנת לסלק את החוב.
הגב` עירית פלדמן, מנהלת אגף נכות כללית במוסד לביטוח לאומי, הודתה כי קיימת בעיה בנושא. לדבריה, בקצבאות הייעודיות של הנכה- קצבת שירותים מיוחדים וקצבת ניידות, שנועדו לטפל בנכה עצמו ובניידות שלו, אסור לגעת.
הגב` דליה יוגב, מנהלת תחום מזונות במוסד לביטוח לאומי, ציינה כי בטרם עושים שינוי חקיקה יש לשמוע גם את הצד השני, הנשים. לדבריה, שליש מהנשים המקבלות מזונות מהביטוח הלאומי מקבלות גם הבטחת הכנסה.
עו”ד שלומי מור, מהלשכה המשפטית במוסד לביטוח לאומי, ציין כי הביטוח הלאומי חייב לגבות את החובות מהחייבים. לדבריו, הביטוח לאומי מקזז סכומים מעטים ביותר מאוכלוסיות חייבות. לדבריו, לפני כשנה הוקמה ועדה שבוחנת את כל נושא מזונות הילדים בישראל. הוועדה מבצעת בדיקה כלכלית לגבי העלויות האמיתיות של גידול ילד בישראל.
מר שי סומך, נציג משרד המשפטים ציין כי ברגע שתוגש הצעת חוק בנושא, המשרד ישקול את ההצעה לחיוב שכן התרשם כי קיימת בעיה בנושא.
מר אריה כהן, מנהל אגף ההוצאה לפועל בהנהלת בתי המשפט, ציין שהם הסמכות המבצעת והמממשת את פסקי הדין של בתי המשפט, וההוצאה לפועל לא יכולה לבטל פסקי דין.
עו”ד זאב פרבר, נציג השדולה למען הנכים הכלליים בכנסת, ציין כי בארץ קיימת בעיית פסיקת מזונות בבתי המשפט. ברגע שמגיעים לבית המשפט ”הכל מוטל על האב”, לדבריו, כל הקצבאות פטורות מעיקול חוץ מחוב מזונות ולכן יש לתקן מצב זה.
מר רז משגב, ממטה המאבק למען האב הגרוש ציין כי מידי שנה מתאבדים כ-300 אבות גרושים מסיבות כלכליות. לדבריו, סעיף 74 בחוק ההוצאה לפועל לא מאפשר לבצע חקירת יכולת לחייבי מזונות. מר משגב פנה לראש ההוצאה לפועל להנחות את הרשמים בהוצאה לפועל להפעיל שיקול דעת כאשר עומד מולם חייב-נכה-גרוש. לדבריו, תביעות להפחתת מזונות, נגררות על גבי 4-5 שנים ובזמן הזה האב עומד חסר אונים.
יו”ר הוועדה, ח”כ סופה לנדבר הודיעה בסוף הישיבה כי תדאג לשינוי החקיקה הקיימת כך שלנכים גרושים בעלי 75% נכות חסרי כושר השתכרות, המוסד לביטוח לאומי לא יוכל לעקל להם את קצבאות הניידות והשירותים המיוחדים לטובת תשלום מזונות.
כמו כן, תדאג לשנות את חוק ההוצאה לפועל כך שבהוצאה לפועל לא יוכלו לעקל קצבאות נכות וכן לחייב את ההוצאה לפועל לבצע חקירת יכולת לכל גרוש החייב במזונות בטרם החלטתם.
